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    穩增長、提質效、育新機 鹽城交出高質量發展高分半年報

    2021年08月02日 15:26:17 來源: 新華網

    ????今年以來,鹽城堅持穩中求進工作總基調,緊扣“爭當表率、爭做示范、走在前列”要求,全力落實“六穩”“六?!比蝿?,上半年全市實現地區生產總值3045.6億元,增長10.1%,一般公共預算收入、進出口總額、進口總額、注冊外資實際到賬等主要經濟指標增速位居全省前列,這份量增速提、提神振氣的“期中答卷”,勾畫出鹽城經濟“恢復平穩、穩中有進、進中見好、好中蘊新”的運行態勢,順利實現了半年“雙過半”,為全年“滿堂彩”打下堅實基礎。

    ????“以往知來,以見知隱?!泵鎸ν獠匡L險挑戰增多和內部結構調整的雙重壓力,鹽城經濟恢復為何持續加快?發展動力活力從何而來?如何用全面、辯證、長遠的觀點看待鹽城經濟?需要透過數字看本質,洞察其中的現實邏輯,讀懂其背后的功力。

    ????干在實處,經濟指標“穩”——平穩復蘇的態勢在加固

    ????這份來之不易的鹽城經濟“期中卷”,是“十四五”開局第一個半年報,也是一份浸透著真抓實干、擔當爭先的“鹽城答卷”。一方面鹽城不糾結于一個點半個點的增長速度,堅定不移調結構、促轉型,在淘汰落后產能、減少低端供給上持續用勁,久久為功;另一方面堅持每月召開企業家座談會、每季度召開經濟形勢分析會,定期研究布置GDP統一核算、高質量發展監測評價等具體工作,以確定性的措施有效應對不確定性的變化,做到以穩促進、以進固穩。經濟運行實現“四個穩”:

    ????經濟增勢穩。生產側高位增長,上半年規上工業全口徑、應稅開票銷售分別達3109.7億元、2988.4億元,增長42%、41.8%,其中6月當月分別完成567.3億元、537.3億元,均創歷史新高。需求側穩步提升,針對內需不旺,有效施策、精準發力,成功舉辦首屆“515鹽城消費節”,組織消費促進專場活動160場次,以追趕姿態跑出指標進位,上半年社會消費品零售總額1310.4億元,增長27.4%,增速由一季度的全省第11升至第8位。建立5000萬元以上項目庫與統計部門投資項目庫比對銜接機制,推動投資加快回升,上半年固定資產投資增長6.9%,其中制造業投資、高技術產業投資增速均高于面上投資,分別增長27.1%和41.7%。

    ????德龍不銹鋼五連軋

    ????要素保障穩。用電量、存貸款規模是觀察經濟走勢的窗口。上半年工業用電量132.2億千瓦時,增長25.9%,增速升至全省第6位,其中6月當月增長20.9%,增速列全省第3位。金融支持實體經濟發展的力度加大,上半年本外幣各項貸款余額7841.6億元,創歷史新高,比年初增長12.5%,列全省第3位;存款余額9284.8億元,比年初增長10.5%。

    ????財稅增長穩。上半年一般公共預算收入257.4億元,實現了用半年時間完成年度預算六成以上;增速達23.7%,連續6個月增速列全省前3。稅收是經濟的“晴雨表”,上半年實現稅收收入355.7億元,增長27.1%,增速列全省第2位。

    ????市場預期穩。6月制造業PMI達51.6%,連續3個月處于擴張區間,制造業生產預期穩中向好態勢顯現。市場主體是經濟的力量載體,鹽城在落實國家和省市減稅降費等一系列政策措施的基礎上,制定出臺優化營商環境行動方案,持續改善發展環境,進一步提升市場主體對未來經濟發展的信心。上半年新增規上企業326家,新增數列全省第4位。

    ????轉型升級,產業基礎“進”——本固基強的局面在形成

    ????產業是城市發展的命脈,產業強則經濟強。鹽城始終將產業強市,作為首要戰略,一錘接著一錘敲,實打實地把做強產業這項工作抓好。上半年汽車、鋼鐵、新能源、電子信息四大主導產業全部實現增長,分別增長6.2%、73%、42%、44%,合計開票1847.6億元,增長45.9%,占規上工業應稅開票61.8%,不斷提升鹽城產業競爭新優勢。

    ????天合光能

    ????重大項目支撐性不斷增強。按照“每月一次、每次一縣、每縣一天”原則,鹽城定期組織高質量發展項目觀摩推進活動,動員全市上下簽約項目抓開工、在建項目抓竣工、竣工項目抓投產,全面加快項目建設速度。截至6月底,全市在庫5000萬元以上投資項目1634個,完成投資1774.6億元,占年度計劃55.9%,其中四大主導產業項目225個,完成投資464.5億元,占年度計劃70.6%,快于全市面上14.7個百分點。正泰2.2GW組件電池車間、阿特斯5GW光伏電池、潤田精密電子、廣謙電子等一批主導產業重點項目竣工投產,作為立訊精密在全球36個布點中最大的基地—和碩5G智能模組及電子元器件項目正式試生產,新上設備4000臺,計劃今年新增開票銷售超100億元。

    ????龍頭企業引領性不斷增強。鋼鐵產業兩大龍頭開票均超百億,上半年德龍、聯鑫分別開票銷售586.6億元、110.3億元,增長74.7%、75.8%。新能源產業龍頭企業“風光依舊”,受“搶裝潮”影響,風電裝備企業訂單在上半年集中交付,金風、中車開票銷售分別達44億元、33億元;天合、潤陽等光伏企業產能持續釋放,開票銷售均超20億元。電子信息產業仍處在規模擴張期,東山、立鎧精密、科森等蘋果供應鏈企業開票銷售 49.8億元、14.5億元、14.4億元,分別增長 22.7%、58.5%和73.9%。汽車產業加快優化,整合全市汽車資產資源成立汽車產業集團,華人運通高合整車交付600輛,開票銷售3.5億元。

    ????東風悅達起亞汽車總裝線

    ????三次產業協調性不斷增強。在疫情防控常態化格局下,鹽城精準發力康養、物流等重點領域,制定推進康養產業全市域高質量發展實施意見,加快推進城北現代物流園、金融城三期、結發街特色街區等100個服務業重點項目,推動現代服務業穩步復蘇,上半年服務業增加值占地區生產總值達51%,仍占全市經濟“半壁江山”,有力支撐了經濟社會發展。在農業領域積極植入“現代”元素,上半年現代農業園區引進培育新品種459個、新技術149項,新開工億元以上農產品加工項目19個,農產品加工業實現產值1570億元,增長21%。成功落戶12.1億元的全國農行系統首支、全省最大規模的鄉村振興基金。

    ????增質增效,運行質量“提”——新興動能的潛力在積累

    ????創新是第一動力,生態是最大優勢。鹽城緊扣高質量發展要求,堅定不移走創新驅動、綠色發展之路,制定高質量績效評價指標進位爭先專項推進方案,支撐經濟高質量發展的新因素加速積累。

    ????大力培育“新”技術。深入實施“科技創新突破年”活動,實施高企培育、高企上市、高升規、高企數字化轉型、高企知識產權護航“五大行動”。上半年鹽城高企擬申報企業1533家,增長42%,創歷年最高水平;1914家企業獲評國家級科技型中小企業,總數位居全省第4。承辦第六屆中國創新挑戰賽,是蘇北首家承辦此項國家級活動的設區市。同時聚力聚焦“人才第一資源”,出臺史上含金量最高的黃海明珠人才計劃及實施細則,打響“沿(鹽)海行、成(城)就你”人才工作品牌,上半年引進高校畢業生20019人,完成年度目標67%。

    ????康佳芯云

    ????大力發展“新”業態。擦亮世界自然遺產地這塊金字招牌,在鹽城黃海濕地申遺成功兩周年之際,成功舉辦全國“文化和自然遺產日”主題活動。條子泥、黃海森林公園等網紅熱門打卡地節假日日均游客量均在4萬人以上。上半年鹽城重點景區游客接待量突破千萬人次,總量位居全省第6位。

    ????大力應用“新”能源。積極策應國家碳達峰碳中和重大決策部署,瞄準“雙碳”目標,大力發展綠色智慧能源,新能源裝機容量1007.3萬千瓦,占全省新能源裝機容量27.3%,鹽城成為長三角首個千萬千瓦新能源發電城市。上半年新能源發電累計127.2億千瓦時,增長26.9%,占全市用電量64.4%,減少用煤426萬噸標煤,減少二氧化碳排放336萬噸。同時,在全市域開展“兩高”項目全面整治排查,建立“兩高”項目已建、在建、擬建三張項目清單,開展全市固定資產項目節能審查意見落實情況督查,強化能源總量源頭控制。

    ????借力借勢,發展空間“拓”——開放合作的因素在聚集

    ????著力服務新發展格局,強化聯“內”引“外”,主動融入國家“一帶一路”、長三角一體化等戰略,鹽城積極響應沿海高質量發展各項任務措施,加快建設令人向往的沿海生態風光帶、濱海風貌城鎮帶、高質量發展經濟帶。

    ????鹽城國能大豐H5#海上風電

    ????開辟沿海發展新境界。沿海地區是江蘇“十四五”發展的戰略重點,也是鹽城未來發展的最大潛力和空間所在。鹽城堅定向海發展戰略,在全省率先召開全市沿海發展工作會議,成立了由市委主要領導任第一組長,市政府主要領導任組長的鹽城市沿海高質量發展工作領導小組,設立工作專班,構建起“一個領導小組領銜、一個工作專班主推、一套規劃體系引領、一批重大項目支撐”的推動格局。當前,濱海港區20萬噸級航道、大豐港區深水航道二期等重點工程加快,濱淮高速鹽城段、濱海港區北港池防波堤一期等項目可研獲批,濱海港鐵路支線、中海油江蘇LNG儲備基地擴建等項目開工。上半年沿海港口吞吐量突破5000萬噸,增長20%以上。

    ????加快融入長三角一體化。今年是長三角一體化上升為國家戰略的第三年,鹽城緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,全面融入省內全域一體化,更好地接軌以上海為龍頭的整個長三角城市群,切實承擔國家和省里賦予鹽城的功能定位和使命擔當。上半年,鹽城與上海成功簽署長三角(東臺)康養基地項目醫療、教育、產業三個專項協議;鹽常園區投資開發公司5億元注冊資本金實繳到位;鹽城市長三角跨省醫保關系轉移“一網通辦”平臺運行,實現與上海、浙江職工基本醫療保險關系轉移接續業務網上辦理。全市11個滬鹽共建園區開票銷售349.3億元、稅收16.5億元,分別增長19.9%、28.7%。

    ????更好服務雙循環新格局。堅持引進來,服務雙循環。上半年鹽城新設超3000萬美元以上項目27個,增長28.6%;注冊外資到賬8.75億美元,增長51.5%,列全省第2位。SKI三元鋰電池一期1棟10GW產能全線開足,一期2棟17GWh的17.8萬平方米廠房全部建成,計劃10月份試生產。中韓(鹽城)產業園、鹽城高新區被確定為江蘇自貿區聯動創新發展區;上半年韓日全貨機貨運量3080.5噸,增長21.1%。

    ????SK新能源動力電池

    ????筑牢底線,民生福祉“好”——社會保障的能力在增強

    ????始終堅持以人民為中心的發展思想,緊緊抓住對群眾獲得感、幸福感、安全感影響最直接的生活宜居、收入就業等要素,進一步完善基本公共服務體系,推動發展成果更多惠及人民。

    ????圍繞“民享”,推進民生實事。上半年涉及鹽城的51件省政府民生實事,社會保障、就業創業、全民健身等12項任務基本完成,38項任務進度超序時。鹽城20項為民辦實事項目累計完成投資109.8億元,占年度投資計劃52.2%,建設中小學、建設醫療衛生機構等實事進度超序時。同時大力推進城鄉建設,加快推進先鋒大島、南海未來城、韓風國際文化名城等城建項目,深入推進城市更新,全市棚戶區改造新開工28289套,基本建成3439套,超額完成省定年度任務;改善農民住房1.23萬戶,新創成省級特色田園鄉村4個。

    ????圍繞“民富”,提升就業社保。上半年新增城鎮就業3.91萬人,完成年度目標55.9%;城鎮登記失業率3.18%。居民消費價格總水平同比上漲1.4%,豬肉價格降至非洲豬瘟前價格水平。持續推進全民參保擴面工程,企業養老保險和工傷保險同比分別凈增3.1萬人、5.1萬人。

    ????圍繞“民安”,防范風險隱患。堅持“外防輸入、內防反彈”,抓好常態化疫情防控工作,持續實現“本土零病例、外來零輸入”。深化安全生產三年專項整治,上半年安全生產事故起數和死亡人數分別下降34.7%、20.9%。加快推進安全發展示范城市創建,鹽都、東臺等地基本完成申報工作。

    ????舵穩再奮楫,風勁好揚帆。踏上下半場的新征程,鹽城迎著更美好的明天大步向前,走向前列?。ㄌ茥?金遠程 黃云鷹)

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